KI in der Gemeindeverwaltung heißt: Ein digitaler Assistent beantwortet Fragen von Bürgerinnen und Bürgern zu Formularen, Gebühren, Fristen und Zuständigkeiten – rund um die Uhr, in mehreren Sprachen und ausschließlich auf Grundlage der Unterlagen Ihrer Gemeinde. Jede Antwort nennt ihre Quelle. Bescheide und Entscheidungen bleiben beim Amt.
Stand: 15. September 2026
Die Bürozeit von Montag bis Freitag, 9 bis 17 Uhr, deckt 40 der 168 Wochenstunden ab, also knapp ein Viertel. Googles Nutzungsstudie ATLAS zeigt, dass knapp die Hälfte der KI-Gespräche zu Behörden-, Rechts-, Finanz- und Gesundheitsthemen abends, frühmorgens oder am Wochenende stattfindet.
Ist der Parteienverkehr Ihrer Gemeinde kürzer als 9 bis 17 Uhr, fällt ein noch größerer Teil dieser Fragen in die Zeit, in der im Amt niemand abhebt.
In derselben Studie kommen Behördenwege und Bürgerpflichten in den USA fast zwanzigmal so häufig in KI-Gesprächen vor, wie es der Zeit entspricht, die Menschen dafür aufwenden. Am häufigsten geht es um Genehmigungen und Berechtigungen, um Steuern, Gebühren und Strafen sowie um Bürgerpflichten wie Wahlen oder Gemeinderatssitzungen. In den Gesprächszusammenfassungen tauchen vor allem Begriffe wie Voraussetzungen, Nachweise, Antrag und Verfahren auf.
Für Gemeinden heißt das: Die Fragen werden bereits gestellt, oft einem allgemeinen Chatbot. Der kennt Ihre Gebührenordnung, Ihre Abholtermine und Ihre Zuständigkeiten nicht. Ein Assistent auf der Gemeinde-Website beantwortet dieselben Fragen aus Ihren eigenen Unterlagen.
Nur rund ein Drittel aller erfassten KI-Gespräche weltweit läuft auf Englisch. Bei Behördenthemen werden 18,5 % der Gespräche nicht in der Hauptsprache des jeweiligen Landes geführt. Das ist der dritthöchste Wert aller untersuchten Lebensbereiche, nach Ehrenamt und Religion.
Wer in einer Zweitsprache fragt, braucht mehr Anläufe: Englische Gespräche in nicht englischsprachigen Ländern haben laut Studie 9 bis 12 % mehr Gesprächsrunden. Ein Gemeinde-Assistent antwortet in der Sprache der Frage und stützt sich dabei auf die deutschsprachigen Originalunterlagen der Gemeinde.
Die Google-Daten zeigen: Bei anspruchsvoller Wissensarbeit zielen weniger als 10 % der KI-Gespräche darauf, eine Aufgabe vollständig abzugeben. Der Großteil ist Recherche, Entwurf und Prüfung. Ein Gemeinde-Assistent ist deshalb als Auskunftsstelle gebaut, nicht als Sachbearbeiter.
Website, Verordnungen, Formulare und die Fragen, die im Amt am häufigsten gestellt werden.
Der Assistent wird eingerichtet und gemeinsam mit der Amtsleitung an Anfragen aus dem Parteienverkehr geprüft.
KI-Kennzeichnung, Datenschutzerklärung und die Verantwortung für die laufende Pflege.
Freischaltung auf der Gemeinde-Website. Neue Verordnungen und Termine ergänzen die Gemeindebediensteten selbst.
ABD AI mit Sitz in Hornstein im Burgenland baut Wissensbots für den Bürgerservice für den Bürgerservice und Assistenten für die Arbeit im Amt, etwa zur Bescheidkontrolle.
Die technische Grundlage ist ABD GENIE: Die Antworten sind quellengebunden, jede Aussage ist mit einem Dokumentverweis belegt und über einen Audit Trail nachvollziehbar. Die Systeme sind EU AI Act konform konzipiert. Für Gemeindebedienstete bieten wir Schulungen mit Schulungsnachweis an.
Filialen mit rund 3.000 Mitarbeitenden: Dort hat das Gründerteam einen GenAI-Assistenten in den Produktivbetrieb gebracht.
Wir sehen uns an, welche Fragen Ihr Amt am häufigsten beantwortet, und zeigen, wie ein Assistent mit Ihren Unterlagen darauf antwortet. Dabei klären wir auch, ob vorhandene Digitalisierungsmittel Ihrer Gemeinde genutzt werden können.
Erstgespräch vereinbarenEine gemeinsame Grundlage für mehrere Gemeinden, mit abgestimmter Pflege der Unterlagen und einem Pilot, der sich auswerten lässt.
Pilot besprechenJa. Nach Art. 50 Abs. 1 der KI-Verordnung (EU) 2024/1689 müssen Menschen darüber informiert werden, dass sie mit einem KI-System interagieren, sofern das nicht offensichtlich ist. Diese Pflicht gilt seit 2. August 2026. Der Hinweis wird sichtbar in den Assistenten eingebaut.
Ausschließlich aus den Unterlagen, die die Gemeinde freigibt: Website, Verordnungen, Formulare und Merkblätter. Jede Antwort verweist auf das Dokument, aus dem sie stammt. Enthalten die Unterlagen keine Antwort, sagt der Assistent das und nennt die zuständige Stelle.
Nein. Er übernimmt wiederkehrende Auskünfte und verschafft dem Amt Zeit für Anliegen, die persönliche Betreuung brauchen. Bescheide, Genehmigungen und Beratung bleiben bei den Bediensteten.
Für allgemeine Auskünfte braucht der Assistent keine personenbezogenen Daten. Ob und wie lange Gespräche gespeichert werden, legt die Gemeinde fest. Ein Betrieb ohne Speicherung der Gesprächsinhalte ist möglich.
Die Jahresgebühr richtet sich nach der Einwohnerzahl, dazu kommt eine einmalige Einrichtung. Ein konkretes Angebot folgt nach dem Erstgespräch, wenn feststeht, welche Unterlagen und Sprachen gebraucht werden.
Die Studie ATLAS v1.0 wertet 14,65 Millionen de-identifizierte Interaktionen mit der Gemini-App, dem KI-Modus der Google-Suche und der Gemini-API aus dem Zeitraum 6. bis 19. April 2026 aus. Sie misst, wofür KI genutzt wird, nicht ob die Antworten richtig waren. Mehrere Vergleichswerte beziehen sich auf die USA; eigene Auswertungen für Österreich enthält die Studie nicht.
Die Technik ist selten das Problem. Was ein Vorhaben in der Gemeindeverwaltung aufhält, sind Fragen, die niemand vorab gestellt hat — und die dann im Gemeinderat auftauchen, wenn das System schon läuft.
Ein Assistent, der Öffnungszeiten oder Gebühren nennt, erteilt keine rechtsverbindliche Auskunft — das muss er auch nicht. Entscheidend ist, dass er es sagt: Jede Antwort verweist auf das Dokument, aus dem sie stammt, und bei fehlendem Beleg verweist er ans Amt statt zu raten. Damit bleibt die Auskunft dort, wo sie hingehört.
Der Bürgerassistent arbeitet ausschließlich auf Unterlagen, die ohnehin veröffentlicht sind: Amtsblatt, Formulare, Gebührenordnung, Öffnungszeiten. Akten, Personendaten und laufende Verfahren gehören nicht in diese Wissensbasis. Wo ein Assistent im Amt unterstützen soll, gelten andere Regeln und ein anderes Rollenmodell.
Die Verarbeitung erfolgt in europäischen Rechenzentren. Welche Daten wie lange aufbewahrt und ob sie für Modelltraining genutzt werden, hängt von den eingesetzten Diensten ab und wird für die jeweilige Gemeinde schriftlich festgehalten — samt Auftragsverarbeitungsvertrag.
Ein Auskunftsassistent für Bürger ist in aller Regel kein Hochrisiko-System. Die Transparenzpflicht nach Artikel 50 greift aber: Die Bürgerin muss erkennen, dass sie mit einer Maschine spricht. Und die Pflicht zur KI-Kompetenz des Personals nach Artikel 4 gilt seit Februar 2025 für jede Gemeinde, die KI einsetzt — unabhängig davon, welche.
Ein Textdialog ist für viele Menschen zugänglicher als ein PDF-Formular oder eine Telefonnummer mit Wartezeit. Die Oberfläche folgt den Anforderungen an Kontrast, Tastaturbedienung und Vorlesbarkeit. Für Menschen mit anderer Erstsprache ist der Unterschied besonders groß: gefragt wird in der eigenen Sprache, geantwortet ebenso.
Für eine Gemeinde mittlerer Größe liegt der Aufwand im Bereich einer Direktvergabe — die Schwellenwerte des Bundesvergabegesetzes sind in der Regel nicht berührt. Verlässlich wird die Zahl erst nach der Bestandsaufnahme: Welche Unterlagen existieren, in welchem Zustand, und wie viele Fragen sollen abgedeckt werden.
Diese sechs Fragen beantworten wir im Erstgespräch für Ihre Gemeinde konkret — nicht allgemein. Den vergaberechtlichen Teil bitte mit Ihrer eigenen Rechtsabteilung oder dem Gemeindeverband abstimmen; wir liefern die Angaben, nicht die Beurteilung.
In Hornstein und in Matzendorf läuft der Bürgerassistent seit September 2026. Er beantwortet Fragen aus den Unterlagen der jeweiligen Gemeinde — Öffnungszeiten, Zuständigkeiten, benötigte Dokumente, Gebühren — und nennt zu jeder Antwort die Quelle, auf der sie beruht.
Jede Gemeinde hat ihren eigenen Assistenten mit ihren eigenen Unterlagen. Es gibt keinen gemeinsamen Datentopf: Was in Hornstein hinterlegt ist, taucht in Matzendorf nicht auf.
Findet er keine belegte Antwort, sagt er das und verweist ans Amt. Das ist der Unterschied zu einem allgemeinen Sprachmodell, das im Zweifel etwas Plausibles erfindet.
Schicken Sie uns drei davon. Im Erstgespräch zeigen wir, wie ein Assistent sie aus Ihren Unterlagen beantwortet, mit Quelle.
Oder direkt an office@ai-bd.at